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「慢城」│看雜誌提供

「國際慢城」運動始於1999年，但直到2014年，號稱「長壽之鎮、校長故鄉」的花蓮縣鳳林鎮獲得台灣第一座慢城殊榮之後，「慢城」這個詞才逐漸在台灣被廣泛認識。

在台灣國際舞台備受打壓的情況下，積極爭取鳳林鎮申請「國際慢城」認證的主要單位是一個小小的民間組織──「花蓮縣鳳林鎮北林三村社區發展協會」；協會總幹事李美玲以及當地客家女孩張郁珮兩位志工，則是最主要的幕後推手。

李美玲在2010年協助客家委員會做鳳林鎮整體願景的規劃時，接觸到了「慢城」的概念。當時新聞報導韓國通過第五個國際慢城，她暗自思忖：「似乎是鳳林可以參考的方向。」於是不斷蒐集文獻，也直接寫e-mail到義大利國際慢城組織總部詢問。

然而當時國內相關資料欠缺，寄信給慢城總部幾乎也是有去無回。這一拖就將近三年。

奇女子之一： 客家女孩張郁珮 為家鄉單槍匹馬直衝歐洲

直到2013年，同為北林三村社區發展協會義工的張郁珮想要出國旅行，和李美玲商討後靈機一動，「乾脆直接去義大利總部看看怎麼回事吧！」於是，張郁珮透過申請客委會客家青年「築夢計畫」的經費補助，以及自籌十幾萬元，直接飛到義大利慢城總部奧維托（Orvieto），並用三個月的時間走訪德國、英國與義大利的六個慢城。

出發前，只有一個德國慢城回覆張郁珮可以造訪，其他的慢城與慢城總部其實都還是杳無音訊。時至今日，張郁珮仍然記得出發前的不安，「一直問自己真的能成功嗎？我到那裡會不會沒有人理我？」到了義大利，她鍥而不捨地寫信跟總部說：「我人已經在奧維托了，可以跟您們約見面嗎？」至此才獲得首肯會面。

國際慢城組織總部主任Pier Giorgio Oliveti初見面時，還相當懷疑這麼年輕的女孩怎麼會來到這裡，接連詢問她到底是誰、目的是甚麼、是記者嗎？並不斷強調慢城申請需要由鎮長提出。張郁珮手裡雖然有鳳林鎮長的簽名信，但年紀輕輕的她一開始心裡還是有點不穩。不過，她還是用堅定的口吻說：「我就是代表鎮長來的！」後來透過主任的安排，後續幾個慢城參訪行程就順利許多。

旅途中，幾個歐洲慢城在文化保存、環保生態、非基改農業、慢食推動、永續能源、教育系統等各方面，都給了張郁珮很多啟發。其中位於英國東邊半島上的艾爾舍姆（Aylsham）讓她想到了鳳林。這個小鎮和被稱為「長壽之鎮」的鳳林鎮很相似，都是老人居多、居民以農業為生。

開拓了視野的張郁珮回台後，在交給客委會的成果報告中提到，艾爾舍姆的老人照護工作做得很好，有很便利的醫療設施，優質的生活品質吸引了很多退休人士在此定居。她強調：「在這裡我沒看到太多的觀光客，我看到很多積極活躍投入社區的高齡退休者，很值得鳳林借鏡。」

張郁珮周遊歐洲歸來，與李美玲分享後，對台灣的慢城之路開始有了信心。她們都認為，國外做的，其實很多台灣鄉鎮也都在做。例如在慢食方面，鳳林鎮上的居民原本就保留著食用當季、在地食材的習慣。「像是白蘿蔔盛產的季節，阿嬤們就會自己做蘿蔔糕或晒成蘿蔔乾。其他的季節，也會看見晒穀子、晒黃豆、晒木瓜絲與瓢瓜。到了清明節前，醃脆梅又成了鳳林婦女的全民運動。清明過後，就是醃桑葚的季節……」張郁珮如數家珍地列舉後，赫然發現：「這些擁有祖先智慧的老人家，就是一個慢食的實踐者。」

2013年10月，李美玲、張郁珮兩位志工在沒有任何薪酬的情況下，花了半年埋首在收集、整理資料、填寫申請表以及翻譯送件的大工程裡。2014年4月，鳳林鎮公所正式向義大利送出「國際慢城」申請表。

出乎意料，5月份鳳林鎮就順利地通過認證，6月張郁珮就以「台灣慢城鳳林代表」的身分前往荷蘭國際慢城年會領證並演講介紹鳳林。隨後2015年的米蘭世博會、義大利慢城年會，也都由張郁珮代表出席。

連續馬不停蹄的三年國外之旅，雖然有許多單位的補助與立委的支持，但其實還是要自籌許多款項，張郁珮笑說：「大概可以買一輛汽車了。」如今，張郁珮已成為義大利認定的台灣慢城窗口，「我跟國外很多慢城的市長成了好朋友，甚至還有機會參與他們的市政會議。這些事我從來沒想過會發生！」

張郁珮目前剛過30歲。對於一個30歲的年輕女孩來說，這場意外的人生之旅，真的是充滿驚奇又彌足珍貴。

奇女子之二： 體認在地民間活力 李美玲成慢城推動先趨

在這個將鳳林鎮宛如「灰姑娘」般推上國際舞台的故事中，扮演著化腐朽為神奇的神仙教母角色的，除了張郁珮外，另一個關鍵人物無疑就是北林三村社區發展協會總幹事李美玲了。在外界眼中，李美玲儼然是台灣的「慢城推動先趨者」，國內許多想要申請慢城的鄉鎮，一個接一個地找上她。

然而，不居功的李美玲謙虛地表示，慢城的推動，其實不單單是「填表申請」的過程，而是十幾年來，包括鎮公所、各民間團體的努力。「鎮公所在2003年到2013年超過十年的時間裡，做了非常多文化保存的工作，像是神社的保存、警察廳的修繕、菸樓的修復，以及整理規劃出校長夢工廠、客家文物館等。」她特別推崇地方團體的力量，「像是鳳林鎮文史工作協會做很多文史整理、染布技藝培訓，到成立了植物染工坊，都是很好的案例。這些文化對外國人來說，很特別。」

回憶起當初申請慢城的目的，李美玲說出一個令人意外、但非常深刻的答案：「用榮譽綁住公部門的發展！」她解釋，慢城的申請必須由公部門出面是有道理的，因為政策的決策權掌握在其手上，「縣長、鎮長要蓋工廠、開馬路，我說了不算，他們說蓋就給你蓋下去了。但當有了這個國際榮耀之後，我們可以去問他，『你今天要開工廠是嗎？那你慢城頭銜還要不要？』他就會有所收斂、就會權衡。只要他會猶豫，那我們就有救了。」

由於「國際慢城」每四年會重新評鑑一次，七大領域、71項細項的認證指標，給了公部門非常明確的治理決策參考。李美玲說：「鎮長要榮譽嘛，不管換成哪一個鎮長，大概不太敢去動這個國際榮譽。」

李美玲認為，鳳林鎮要正視自己的價值，不要認為鳳林很落後，老人很多、人口外移、沒有捷運。她認為不應該這樣想，而要想鳳林的環境是最好的、最適合人住、大家都很長壽。「我們鳳林甚麼都沒有，就剩這個優勢啊，所以你要把這個優勢變成你最值錢的！」

「北林三村社區發展協會」在社區營造中，以「老人關懷」為例，就真正落實了「家有一老，如有一寶」的理想。李美玲談道：「每個老人家都有十八般武藝，這阿嬤很會做粿，就讓她當老師，讓她教小朋友做粿。」她認為，老人的智慧可以傳承下來，與其照顧他，不如讓他們變老師，「被需求感、存在感，會讓他更健康、更有光榮。」

回顧花蓮縣鳳林鎮從看似「甚麼都沒有」到蛻變為「國際慢城」的過程，兩位奇女子──從高雄嫁到花蓮的鳳林媳婦李美玲，以及在地年輕客家女孩張郁珮，因為對地方的小小善念，開啟了鳳林的慢城之路。

這份善念，結合著台灣鄉鎮美好的傳統文化，不僅引發了台灣的慢城風潮，也讓地方政府與更多人認真思考經濟發展的真諦。

慢城鳳林‧必遊推薦 客家技藝傳承──花手巾植物染工坊

鳳林公園裡，客家文物館旁的一棟仿傳統菸樓，2009年在鎮公所支持、鳳林鎮文史工作協會的努力下，變身成為植物染創意及研發中心，取名為「花手巾植物染工坊」，結合在地植物與客家女性樸實純美的特質，由客家媽媽們，取用在地植物的細枝花葉，例如小花蔓澤蘭、福木、月桃、榕樹、七里香等，經過煮染、萃取，製成染料，為「花手巾」呈現出繽紛多樣的色彩。地方文史工作者劉青松表示：「植物染符合生態永續經營的方式，工坊幾乎都是用廢棄的東西，可以起到垃圾減量的功效。」遊客來此可進行植物染布的DIY，也可租借單車，或是預約解說導覽。

年輕人返鄉創造機會──美好花生

「美好花生」位於客家文物館旁，住家兼店面，招牌小小的非常不起眼，但它的故事卻很豐富。一對年輕夫妻鍾順龍、梁郁倫從英國留學歸國後在台北工作，因為種種因緣，決定回鄉向鍾媽媽學習炒花生的手藝。
「回到鄉下不是找工作，而是要創造機會。」這是鍾順龍的名言。現在他們不僅炒花生，製作花生醬、帶殼花生、花生油外，甚至為了照顧品質，連花生都自己種。而鍾媽媽也是個不斷創造環境的傳奇人物，她把手藝傳給大兒子後，跟著時代潮流轉型經營有機農場，做了五年再交給三兒子讓他返鄉。就算只是搭車經過鳳林，也建議遊客不妨下車走幾步路，過來聽聽動人的故事！

慢食餐廳──四代務農

「四代務農」是由王義明與游秀琪夫婦在老家建立的「無菜單料理」慢食餐廳，位於鳳林鎮大榮里田野遍布的小路間。這家四周都是田野、交通不怎麼方便的餐廳，卻吸引了來自四面八方的自由行背包客。餐廳有自己製作的醃漬物，也使用自己在餐廳後面種植的青菜，量不夠時則向周遭鄰居、在地市場購買鮮蔬與食材來供應餐廳所需。「四代務農」秉持在地、當季、從產地到餐桌的理念，是慢食的實踐者。為了讓顧客吃到新鮮在地的鄉村菜，餐廳每天必須準備適量的食材，所以採預約制。訪客如想來此用餐，請務必事先訂位。

有機稻米──鳥居農場

「鳥居農場」主人徐明堂原本在桃園的鑄造廠擔任廠長，看著從農的父母年紀漸長，母親長期受三叉神經之苦，不希望「沒時間陪伴家人」成為遺憾，2007年時放棄每月14萬的月薪返鄉從農。2013年他開始經營鳥居農場，以4公頃農地種植有機水稻。現在其中1.3公頃的農地更採用「花谷農法」，包括以下四個特點：一、全程不僅不使用農藥，連肥料都完全不使用；二、每年冬季休耕期間以向日葵土地淨化生態農法維護地力；三、以滯留井工程深化土壤地涵水，培育土壤生態活性，深化作物根鬚自然生長；四、以合格米種留種育種方式，持續培育在地適應性品種。