職場新鮮誌

作者／張紹敏 責任編輯 / 王穎皓 　 圖片來源：曾瀅倫

同樣領著台灣身分證，為何他們在企業缺席？

台灣產業苦喊缺工、期待政策開放更多外籍人士，但有一群人早已在自家門前，卻仍未被企業看見。

據2023年統計，OECD國家多了超過600萬位永久性移民，寫下紀錄新高，其中家庭移民就占4成。同一時間回看台灣，跨國婚姻對數亦創近10年新高，如今在台每5到6對新婚夫妻，就有1對是跨國婚姻，且非本國籍配偶之中，東南亞籍已連年超車陸籍。

此外，學歷背景也開始產生變化。移民署「新住民生活需求調查」顯示，2023年新住民在來台前的教育程度在專科、大學及碩士以上者，比例已達21.1%。

以台灣目前總計60萬新住民換算，相當於有超過12萬的「高學歷」新住民大軍。更令人振奮的是，他們積極投入職場，整體新住民在台勞動參與率高達75％，遠高於國人的59.2％。

然而，此刻的他們在哪裡？能成為台灣人才缺口的解方嗎？

來自柬埔寨、台灣首位新住民立委、現任基隆市兒童及少年事務處處長的林麗蟬＿圖片來源：曾瀅倫Cheers

現況：學歷就業不成正比，碩士失業率最高

社區大學第一線對於新住民的變化最有感。

過去7年在中壢社區大學開設新住民司法通譯培訓課程的講師鄭文忠，至今接觸近600位新住民學員，他透露：「這幾年很明顯，大學、碩士畢業的學生變多了。以前大眾總認為新住民是弱勢，其實他們愈來愈強了。」

教育程度的提升，除了反映母國發展之外，台灣高教受少子化衝擊，不少學校也積極轉向新住民招手，透過彈性的線上課程、便宜的學費吸引新住民再進修。

此外，政策也是推力之一。

「我們要讓他們更強，」移民署副署長陳建成表示，近年移民署推動新住民及其子女獎助（勵）學金計畫，新住民通過全國技術士證的比例已提升到8.7%。「這關乎台灣47萬新二代的發展，他們是我們未來一整代的中堅分子。」陳建成語氣肯定地說。

弔詭的是，若對照新住民的學歷與勞動參與率，專科與大學畢業者勞參率反而比小學、國中、高中畢業者低了約10%；碩士以上勞參率雖然高於平均，但若看失業率，碩士以上和專科畢業的新住民並列失業率最高的兩大族群。

「學歷能改變新住民的就業現況嗎？我覺得這是錯誤的期待。」政治大學社會工作研究所教授夏曉鵑不諱言，「在台灣，考不上大學比考上更困難，如果歧視新住民的結構沒改變，更高的學歷也換不到更好的工作條件。」

從移民署的調查可見，近半專科畢業的新住民月收入未達3萬元；具大學學歷的新住民中，6成月收入未達4萬元，與國人薪資仍有顯著落差。

來自柬埔寨、台灣首位新住民立委、現任基隆市兒童及少年事務處處長的林麗蟬感嘆，企業與大眾對「新住民能做什麼」依舊不脫既定印象，舉凡導遊、翻譯、美容、餐飲、教東南亞語等，「這些有沒有符合市場需要？我們要很務實地去看待這件事。」

困境：過往專長，在台無用武之地

據移民署調查，學歷在大專以上的新住民婚前約9成都有工作。問及專科、大學畢業者結婚前的最後一份工作，最大宗分別是「事務支援人員」與「專業人員」；然而，來台後最大宗都是從事「服務與銷售工作人員」。

過往專長難以平行轉移，對台灣產業也造成另一種人才「浪費」。

來自上海的新住民卓宇，是擁有中國、美國雙執照的律師，有一份收入優渥的工作，在事業正要起步時遇見了台籍先生，為愛來台的代價卻是放棄所長。若要在台繼續執業，她須等待6年取得身分證、並重新考取國考。

卓宇回憶，有長輩知道她的處境，建議她申請律師事務所的櫃檯行政工作，「我聽完真的一句話都講不出口。我感覺我在這邊就是一無是處、什麼都做不了，很失望！」

後來，卓宇決定轉換跑道，從零開始經營YouTube頻道。單從經濟面考量，經營自媒體的收益雖然並不比做行政工作多，但成就感卻大得多。

在這些傑出的新住民身上，過往的資歷可能反成心裡的枷鎖。

具備大學學歷以上的新住民，超過3成都反映在工作上遭遇困難，比例更甚於學歷低於高中者。除了語言障礙之外，最大的共同困擾在於「薪資或福利不合期望」、「工作無發展前景或表現機會不多」。

在職場上撞的牆，將更多人推向自雇。

移民署調查顯示，整體新住民中14.2%有意願創業，且學歷愈高，意願也更高，大學以上者，每5人至少有1人想創業，自己打造新選項。

轉變：已有企業伺機搶才，但資訊仍不夠暢通

不過，如今已有企業靜靜地搶先挖掘這個被隱藏的人才金庫。

林麗蟬舉例，近期有電競產業想往東南亞發展，請她幫忙介紹學歷不錯的新住民，負責撰寫程式或做跨國客服；也有上市櫃公司到國外設廠，需要了解當地、同時又熟諳台灣的人協助。「量雖然不多，但我在這些交流裡看到很多不同樣貌的工作，這是我們樂見的。」

要在不同產業中擁抱新住民，除了企業主的轉念之外，也仰賴更全方位的資訊管道。目前新住民在台求職管道，近6成是透過親友推薦，許多職缺資訊皆未能直接送達潛在人才。

除此之外，移民署也發現，沒有求職的新住民，最大原因是必須「料理家務」。

台灣目前約9成新住民都是女性，夏曉鵑提醒，公共照顧對於所有女性都很重要，但對新住民而言更是關鍵。「一個家族裡誰要負責照顧小孩、老人？『外來媳婦』就是第一順位。」這份重擔也會大幅限縮她們能選擇的工作類型。

新住民和台灣人拿著同樣的身分證，但距離真正融入社會與產業，仍是一項巨大的工程。

陳建成強調，不同部會、產業、甚至NGO的合作，將共同決定她們能否扎根台灣、也茁壯台灣。他感性喊話，「仔細想想，這群女性是真的很勇敢。我們別負了她們飄洋過海來生活的決心。」